Заявление приставу о привлечении к административной ответственности

Содержание
  1. Пленум ВС разъяснит, как привлекать к административной ответственности за неуплату алиментов
  2. «Основополагающие подходы» – в двух первых пунктах
  3. Какие причины неуплаты могут быть уважительными
  4. На что еще обратить внимание судье
  5. Неуплата алиментов – всегда умышленное правонарушение
  6. Кто может быть потерпевшим
  7. Административная ответственность за неуплату алиментов
  8. Какие виды ответственности
  9. Гражданская ответственность
  10. Административная ответственность
  11. Уголовная ответственность
  12. Как определить вину должника
  13. Как привлечь алиментщика к ответственности за неуплату
  14. Как правильно составить заявление
  15. Можно ли отменить административную ответственность
  16. Как добиться уплаты алиментов
  17. Скачать
  18. Административная ответственность должника | Адвокат Мугин Александр
  19. Основания для привлечения должника к административной ответственности
  20. Возбуждение дела об административном правонарушении в отношении руководителя должника
  21. Административная ответственность за неуплату алиментов в 2021 году
  22. Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды
  23. Когда могут привлечь по 5.35.1 КоАП РФ
  24. Меры административного наказания
  25. Дополнительные меры
  26. Кто может привлечь к адм. ответственности
  27. Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция
  28. Куда обращаться?
  29. Как составить заявление в ФССП
  30. Документы
  31. Сроки рассмотрения и привлечения
  32. Основания для освобождения от ответственности
  33. Судебная практика
  34. Ответственность при дальнейшей неуплате алиментов
  35. Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?
  36. Ответы юриста на частные вопросы
  37. Заключение эксперта

Пленум ВС разъяснит, как привлекать к административной ответственности за неуплату алиментов

Заявление приставу о привлечении к административной ответственности

4 марта Пленум Верховного Суда рассмотрел проект постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». По итогам заседания документ был направлен на доработку в редакционную комиссию.

Споры по алиментным обязательствам решать станет легчеПленум Верховного Суда принял постановление, разъясняющее нормы взыскания алиментов

«В настоящее время действует лишь одно разъяснение, касающееся общих вопросов взыскания алиментов, – Постановление Пленума ВС от 26 декабря 2017 г.

№ 56 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов”, которое не затрагивает аспекты привлечения плательщика алиментов к мерам юридической ответственности в связи с неуплатой. В то время как по состоянию на 2020 г.

общий размер задолженности по алиментам составляет по меньшей мере 156 млрд руб.», – заметила адвокат, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова.

«Основополагающие подходы» – в двух первых пунктах

В п. 1 проекта отмечается, что ст. 5.35.

1 КоАП устанавливает административную ответственность за неуплату без уважительных причин алиментов детям (несовершеннолетним или совершеннолетним, но нетрудоспособным) или нетрудоспособным родителям в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об алиментах в течение как минимум двух месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления – ст. 157 УК предусматривает ответственность за неоднократную неуплату алиментов.

В том же пункте разъяснено, что к судебным актам относятся, в частности, решения, судебные приказы и постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда по тому же вопросу.

При этом нарушением как судебного акта, так и соглашения об алиментах является неуплата алиментов в том размере, в тот срок и тем способом, которые установлены в соответствующем решении или соглашении (п.

2 проекта).

В своем выступлении на заседании Пленума ВС судья Сергей Никифоров отметил, что с момента появления в КоАП ст. 5.35.1 в 2016 г. российские суды рассмотрели «значительное количество» дел о таких нарушениях – более 100 тыс.

ежегодно. В 2020 г. их было меньше из-за «антикоронавирусных» ограничений в работе судов. «В п.

1 и 2 проекта сформулированы основополагающие для правильного разрешения данной категории дел подходы», – подчеркнул Сергей Никифоров.

В п. 3 разработчики напоминают, что период неуплаты должен быть не меньше двух месяцев подряд и в рамках возбужденного исполнительного производства.

«Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.

1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ)», – сказано в проекте.

Под обнаружением этого административного правонарушения предлагается понимать «установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения». Например, информация о неуплате и об отсутствии уважительных причин для этого.

Проект также акцентирует внимание судей на том, что невыполнение должностным лицом обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений оспаривается по КАС, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – по нормам КоАП (п. 4).

Какие причины неуплаты могут быть уважительными

В п. 5 проекта разработчики подробно рассуждают о причинах неуплаты алиментов. Уважительными можно признать те, которые не зависят от воли плательщика (болезнь, нетрудоспособность, военная служба по призыву). Такие причины могут возникнуть по вине других лиц (когда работодатель вовремя не выплатил зарплату или банк неправильно перечислил алименты) или из-за непреодолимой силы.

Подчеркивается, что не может быть уважительной причиной то, что плательщик не согласен с размером алиментов, который указан в судебном акте или нотариальном соглашении: «В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, 102, 119 СК РФ)».

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с их получателем также не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты уважительной.

Виктория Дергунова отметила, что такие ситуации возможны при экономическом насилии в семье: «Например, когда работающий супруг пользуется уязвимым положением матери ребенка и по разным причинам отказывается оплачивать основные нужды и потребности ребенка и ее самой, в прямом смысле слова выделяя деньги только на те расходы, которые он сам посчитает разумными и обоснованными».

В том же пункте сказано, что не является «безусловным основанием» для освобождения от административной ответственности и отбывание лишения свободы. Нужно исследовать и другие обстоятельства, в частности выяснить, привлекалось ли такое лицо к оплачиваемому труду и не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

«Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом исследования всех обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов», – отмечается в проекте.

На что еще обратить внимание судье

В п. 6 подчеркивается, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности судья должен проверить факт возбуждения исполнительного производства в отношении плательщика. Если он не исполняет сразу несколько судебных актов о взыскании алиментов или соглашений об их уплате, оценивать неуплату по каждому из них нужно отдельно (п. 7).

В тех случаях, когда судья установит, что неуплаты за указанный период не было (например, если размер алиментов стал меньше), производство по делу нужно прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения (п. 8).

«Признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам не освобождает судебного пристава-исполнителя от определения размера такой задолженности для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности, в том числе в рамках уже возбужденного дела об административном правонарушении», – сказано в проекте.

В п. 9 подчеркивается, что неуплата лицом неустойки за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК) не может квалифицироваться по ст. 5.35.1 КоАП.

В следующем пункте отмечается, что достижение ребенком совершеннолетия, приобретение им полной дееспособности до 18 лет при вступлении в брак или эмансипации, его усыновление или смерть не исключают производство по ч.

1 ст. 5.35.1 КоАП, если задолженность по алиментам образовалась до этого.

Неуплата алиментов – всегда умышленное правонарушение

Как разграничивать составы ст. 5.35.1 КоАП и ст. 157 УК, объясняется в п. 11 проекта: «Необходимо исходить из того, что по смыслу ст. 4.

6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (ч. 1 ст. 31.

10 КоАП РФ); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 3 ч. 2 ст. 31.10, статья 31.

9 КоАП РФ); вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 6 ст. 31.7, ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ)». Этот пункт Сергей Никифоров назвал «одним из наиболее значимых для формирования единообразной судебной практики».

В п. 12 разъяснено, что субъектами состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП могут быть мать, отец и усыновители, а по ч. 2 – совершеннолетний трудоспособный ребенок, в том числе и усыновленный. Трудоспособность предполагается, если такой человек не признан инвалидом I, II или III группы и достиг «общеустановленного пенсионного возраста».

Соответствующие правонарушения совершаются только умышленно, подчеркивается в п. 13. Там же сказано, что привлекать к административной ответственности нужно и тогда, когда алименты умышленно выплачиваются в меньшем размере. Это тоже нарушение судебного акта или нотариального соглашения, считают разработчики.

Управляющий партнер АК «Волкова и партнеры» Анна Волкова отметила, что существует проблема с привлечением к административной ответственности тех, кто частично исполняет алиментные обязательства: «Ряд судей исходят из буквального толкования положений диспозиции ст. 5.

35.1 КоАП и прекращают производство по делу при частичной уплате алиментов – из-за отсутствия состава административного правонарушения. Примером этому служит постановление мирового судьи судебного участка № 123 Волгоградской области от 17 января 2017 г.

Фактическими обстоятельствами, в результате которых суд пришел к такому выводу, стали незначительные выплаты (2 тыс. руб.) со стороны должника, хотя за вмененный период он ежемесячно обязан был уплачивать алименты в размере почти 9 тыс. руб., т.е. почти 18 тыс. руб.

за два месяца».

При этом, добавила Виктория Дергунова, проект не разъясняет, что может пониматься под умышленной неполной уплатой алиментов, и ставит этот довод в зависимость от фактических обстоятельств каждого конкретного дела.

В п. 14 отмечено, что местом неуплаты алиментов, по которому должно рассматриваться дело об административном правонарушении, является место жительства плательщика. Если это не Россия, то дело нужно рассматривать по месту выявления правонарушения. Согласно п.

15 рассматривать такое дело всегда нужно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, и в день получения материалов, а в отношении подвергнутого административному задержанию – в течение 48 часов после задержания.

В том же пункте судей ориентируют проводить тщательную подготовку к рассмотрению каждого дела, потому что отдельные процессуальные действия (например, возвращение материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол или постановление) возможны только на этой стадии.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, не явилось или не было доставлено в суд, материалы также нужно возвращать. По мнению руководителя семейной практики КА г. Москвы № 5 Татьяны Сустиной, это спорное положение.

«С одной стороны, понятно, что норма обеспечивает право на защиту и доступ к правосудию, если лицо не уведомлено; с другой стороны, повлечет колоссальные злоупотребления со стороны должников.

Маловероятно, что алиментных должников по административным материалам в суд будут доставлять сотрудники полиции, а сами они просто могут не приходить, затягивать процесс, ожидая истечения сроков привлечения к административной ответственности», – пояснила адвокат.

Кто может быть потерпевшим

Последний пункт проекта посвящен потерпевшему – лицу, на чье содержание идут алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об их уплате. Подчеркивается, что неявка в заседание потерпевшего или его законного представителя, если их надлежащим образом известили о времени и месте рассмотрения дела, не является безусловным основанием для отложения.

«Вместе с тем в целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья может признать обязательной явку в том числе потерпевшего или его законного представителя», – сказано в документе.

Виктория Дергунова пояснила, что по смыслу этого пункта второй родитель не является потерпевшим, а лишь защищает права ребенка как его законный представитель.

«Это положение требует более тщательной проработки, поскольку косвенно свидетельствует о том, что по достижении 18 лет сам ребенок должен осуществлять защиту своих имущественных прав в случае их нарушения за прошедший период, т.е.

период образования задолженности по алиментам до достижения совершеннолетия», – указала адвокат.

Анна Волкова считает, что разъяснения Пленума сыграют важную роль в стабилизации практики судов по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в неисполнении алиментных обязательств.

«Пленум ВС дал обоснованное толкование материальных и процессуальных положений, но почему-то оставил без внимания вопрос прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которой не может быть, к примеру, если должник признает свою вину и имеет незначительный размер задолженности. Указание на четкие критерии применения положения о малозначительности сделало бы более единообразной практику применения ст. 2.9 КоАП», – пояснила адвокат.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Заявление приставу о привлечении к административной ответственности

Семейный кодекс Российской Федерации наделяет родителей равными правами и обязанностями по воспитанию и содержанию детей.

Поэтому если отец или мать не проживают совместно с ребенком, то они обязаны обеспечить их финансово. Что будет если уклоняться от ежемесячных платежей.

Существует ли административная ответственность за неуплату алиментов? Подробности читайте в статье ниже.

Какие виды ответственности

Неуплата алиментов — это серьезное нарушение, за которое предусмотрено несколько видов ответственности. По степени тяжести различают:

  1. Гражданская;
  2. Административная;
  3. Уголовная.

Последняя мераприменяется реже всего, так как наступает только в случае серьезных просрочекпо выплатам.

Гражданская ответственность

В случае просрочкипо обязательным платежам с нарушителя можно взыскать неустойку. Ее размеропределяется в соответствии с п.2 ст. 115 СК РФ. Ставка является единой длявсех гражданских обязательств и составляет – 0,1% от имеющейся задолженности закаждый день просрочки.

Для получениянеустойки родитель (иной законный представитель) должен обратиться в суд сисковым заявлением и предъявить требование о выплате задолженности и начислениинеустойки.

Административная ответственность

В ст. 5.35.1 КоАПРФ определены меры административного воздействия на неплательщика:

  • работыобязательного характера (не более 150 часов);
  • административныйарест (до 15 суток);
  • штраф(в пределах 20 000 рублей).

Мера наказаниявыбирается в зависимости от степени вины алиментщика, а также других факторов.Судья не сможет назначить меру «арест» определенному кругу лиц:

  • дети,не достигшие 18 лет;
  • беременныеженщины, а также те, у которых есть дети до 14 лет;
  • военнослужащие;
  • инвалиды1, 2 группы;
  • определенныегруппы сотрудников следственных органов.

Прежде чем применить какую-то меру воздействия судебный пристав исполнитель должен уведомить должника.

Возможная мераОписание
Конфискуют водительское удостоверениеРодителя могут ограничить в праве управлять транспортом до тех пор, пока он не погасит имеющуюся задолженность или не оспорит запрет. Если автомобиль является официальным источником дохода гражданина, то приставы не имеют права применять данную меру.
Ограничат выезд за пределы территории РФЕсли задолженность по алиментам превысит 10 000 рублей, то приставы приостановят выезд заграницу. Отцы, имеющие неофициальный доход, уклоняющиеся от уплаты алиментов не смогут пройти пограничный контроль и попасть на отдых в других странах.
Объявят во всероссийский розыскЕсли судебные приставы звонят должнику, направляют письма с уведомлениями, а он не реагирует на них, либо не появляется по адресу регистрации, то гражданина могут объявить в розыск. Во все государственные учреждения направляется соответствующее постановление, при этом ограничение снимут только после погашения задолженности, либо после обнаружения должника.
Назначат штрафДаже если задолженность незначительная, но имеются длительные просрочки по уплате, приставы могут наложить финансовые санкции не более 2 5000 руб.
Принудительное сопровождениеСудебные приставы имею права задерживать злостного неплательщика для составления протоколов, предусмотренных в рамках исполнительного производства.
ЗадержаниеЕсли гражданин пытается уклониться от исполнения административных мер воздействия, то приставы могут его задержать.

Перечисленные меры можно применять, если имеется отдельное постановление пристава-исполнителя или судебное решение.

Уголовная ответственность

Да, за неуплатуалиментов гражданина могут привлечь к ответственности в соответствии со ст. 157УК РФ. Это крайняя мера воздействия, которую применяют к злостнымнеплательщикам. Законодатели считают, что такая мера будет стимулироватьдолжников выплачивать долги.

К нарушителям могутприменить следующие виды наказания:

  • работыисправительного или принудительного характера – не более 1 года;
  • арестдо 3-х месяцев;
  • тюремныйсрок не более 1 года.

Подробнее об уголовной ответственности и могут ли посадить в тюрьму за не уплату алиментов

Как определить вину должника

Прежде чемпринимать одну из возможных мер воздействия к неплательщику, нужно убедиться,что алименты не поступают по неуважительным причинам.

Ведь человек можетзаболеть, получить длительную нетрудоспособность, потерять работу и т.д. потаким причинам суд может предоставить отсрочку по платежам, а в исключительныхслучаях списать долг.

Если же алиментщик умышленно уклоняется от уплаты, то ондолжен нести одну из возможных мер воздействия.

По законукритериями злостного уклонения от уплаты алиментов считается:

  • гражданинсвои реальные доходы (по закону гражданин должен сообщить не только основныеисточники дохода, но и дополнительные);
  • должниксрывается (не отвечает на телефонные звонки, не реагирует на письма с просьбойпогасить задолженность, не появляется по месту жительства);
  • отказот официального трудоустройства через центр занятости (в этом случае судназначает алименты в фиксированном размере);
  • задолженностьпревысила 10 000 рублей;
  • родительуклоняется от уплаты алиментов более 4-х месяцев;
  • умышленнаясмена места жительства, чтобы не содержать детей (хотя плательщик долженуведомлять пристава об изменении адреса, места работы и т.д.).

Например, еслинакопился долг более 50 000 рублей, а гражданин не хочет его погасить,ничего не поясняет, то налицо все признаки умышленной неуплаты.

Как привлечь алиментщика к ответственности за неуплату

В соответствии сФедеральным законом №129-ФЗ привлечь к ответственности может либо взыскательалиментов (один из родителей или иной законный представитель), а также судебныйпристав-исполнитель. Для того, чтобы сотрудник ССП принял соответствующие мерыполучатель алиментов должен написать заявление.

После этогопристав готовит специальное предписание, где указывается выбранная меранаказания, и основания для ее применения. Если пристав решит применить одно изнаказаний по ст. 5.35.1 КоАП РФ, то в этом случае понадобится податьходатайство в суд, дождаться судебного решения.

Как правильно составить заявление

Получательалиментов должен составить заявление по строго установленной форме, имеетследующее содержание:

Заявление в ССП можно подать лично, через представителя или направить почтой. При личном посещении ходатайство можно передать в канцелярию, а также непосредственно приставу-исполнителю на приеме.

Можно ли отменить административную ответственность

По закону, это,возможно, тем более что оснований для снятия мер воздействия множество:

  • еслиудастся доказать, что задолженность по алиментам образовалась не по винеродителя, а например, бухгалтерия предприятия перечисляла деньги по невернымреквизитам;
  • алиментщикпредставит доказательство, что его трудоспособность нарушена, поэтому он несмог трудиться и платить алименты;
  • неуплатапроизошла из-за чрезвычайного происшествия, либо обстоятельств неопределимойсилы;
  • задолженностьпоявилась по вине родителя, получающего алименты (например, мать указалареквизиты банковского счета, который был закрыт);
  • пристав-исполнительпринял незаконные меры воздействия в отношении неплательщика;
  • наказание,назначенное приставом, не может применяться к должнику, так как имеютсяограничения закону (например, отец инвалид, а ему выбрали меру — арест);
  • алиментщикоспорил решение о выплате алиментов, поэтому административная ответственностьотменяется.

Как добиться уплаты алиментов

Весь процесс проходитпо следующей схеме:

  • заявительсоставляет исковое заявление об уплате алиментов, направляет его в суд;
  • послепринятия решения выдается исполнительный лист, он направляется в службусудебных приставов;
  • приставобязан в течение 10 дней начать исполнительное производство, так как это ихобязанность для принятия всех необходимых мер;
  • приставдолжен два раза письменно уведомить алиментщика о назначенных выплатах, еслигражданин не реагирует на обращения, то тогда начинается процедура сборанеобходимой информации (сумма долга, период просрочки, место работы должника,наличие банковских счетов и имущества), после этого начинается принудительноевзыскание;
  • еслидействия (бездействие) пристава-исполнителя не привели к желаемому результат,деньги так и не поступили, взыскатель алиментов может проявить инициативу ипомочь сделать процесс более эффективным. Для этого получатель алиментов подаетзаявление с просьбой о принятии мер к должнику, если пристав не предпринимаетникаких мер, то можно пожаловаться старшему приставу.

Кода родителямудается договориться о выплатах, то это будет лучшим вариантом. В противномслучае придется действовать через службу судебных приставов или суд. Теоретическивсе понятно, но когда доходит до процесса взыскания, могут возникнуть различныесложности, решить их поможет опытный юрист.

Скачать

Скачать заявление на взыскание алиментов word

Вам также может понравиться

Административная ответственность должника | Адвокат Мугин Александр

Заявление приставу о привлечении к административной ответственности

В продолжение серии публикаций о взыскании задолженности сегодня расскажу о таком способе воздействия на должника как административная ответственность.

Речь пойдет об административной ответственности непосредственно руководителя организации должника и его собственника, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 КРФоАП.

И пусть вас не смущает относительно небольшой размер штрафа, привлечение руководителей должника необходимо для последующей дисквалификации директора должника, но об этом я расскажу в следующей статье.

Данная статья будет интересна для взыскателей, у которых в качестве должника выступает юридическое лицо, уклоняющееся от исполнения решения суда, и сумма долга составляет не менее трехсот тысяч рублей.

Итак, решение суда о взыскании денежных средств в вашу пользу вступило в законную силу, а должник не спешит платить деньги. Вы получили на руки решение суда и исполнительный лист, возможно даже предъявили исполнительный лист в банк, но результата это не принесло.

Предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов также не прибавило денег на банковском счете.

Бывает, что организация должник вообще на дату принятия решения уже не имеет открытых банковских счетов, по месту нахождения, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, никто про такую организацию никогда не слышал, при этом человек, с которым вы непосредственно договаривались как руководителем организации-должника, прекрасно себя чувствует, работает , но уже от имени другой организации. Довольно распространенное явление, не правда ли?

Как писал раньше, именно комплексные действия взыскателя играют решающую роль в том, будет ли исполнено решение суда.

Поскольку одной из задач у нас стоит создание условий для должника, когда он будет постоянно помнить о том, что должен вам денег, привлечение должника к административной ответственности должно поиметь свой результат наравне с иными мероприятиями по взысканию задолженности.

Основания для привлечения должника к административной ответственности

В соответствии с действующим законодательством, если организация не оплачивает задолженность в течение трех месяцев с даты, когда они должна была быть оплачена, то такая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Если организация-должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, то руководитель такой организации обязан в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств, обратится в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Другими словами, юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).

Если руководитель этого не делает, он нарушает закон, или по-научному – деяния должностного лица образуют объективную сторону административного правонарушения. За то, что руководитель уклоняется от того, чтобы “банкротить” свою компанию, установлена административная ответственность.

Учитывая, что финансирование банкротства весьма затратное удовольствие не все должники прибегают к такой процедуре, предпочитая просто «бросить» компанию и продолжать деятельность через другое юридической лицо.

Соответственно, если для взыскателя очевидно, что у организации-должника отсутствуют какие-либо активы, организация существует только «на бумаге», то кредитору также нецелесообразно финансировать процедуру банкротства.

В случае отсутствия активов у организации должника можно рассчитывать можно только на субсидиарную ответственность руководителей должника в ходе процедуры банкротства, о чем также постараюсь написать соответствующую статью в ближайшее время.

Ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче в суд заявления о признании его организации банкротом, в случаях когда он должен был это сделать предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КРФоАП.

Наказание за то, что руководитель уклоняется об вышеуказанной обязанности предусмотрено в виде штрафа на руководителя должника (от 5 000 до 10 000 рублей).

При этом в качестве руководителя я имею в виду как директора организации-должника, так и участников (собственников), или учредителей организации.

Возбуждение дела об административном правонарушении в отношении руководителя должника

К ответственности руководитель сам по себе не привлечется, и наша задача ему в этом помочь.

Поводы для возбуждения дела об административном правонарушении перечислены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Одним из поводов для возбуждения дела являются сообщения и заявления физических или юридических лиц, указывающие на наличие административного правонарушения.

Соответственно необходимо написать заявление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Административный процесс не самый регламентированный у нас, не буду вас нагружать юридическими тонкостями, поясню лишь, что кодексом об административных правонарушениях установлены органы, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как и в нашем случае, эти органы не всегда совпадают. По п. 5 ст. 14.13 КРФоАП «возбуждается» налоговая инспекция, а рассматривает дело мировой судья.

Заявление о привлечении должника к административной ответственности подается в территориальное подразделение Федеральной налоговой службы (налоговую инспекцию) по месту нахождения организации-должника.

Как таковых требований к заявлению нет, очевидно, оно должно содержать описание ситуации и ваше требование возбудить дело об административном правонарушении, чтобы разобраться кто прав, кто виноват.

К заявлению рекомендую приложить документы, подтверждающие задолженность в соответствующем размере, а также известные вам контактные данные о руководителе должника.

Заявление можно подать непосредственно в налоговую, а можно направить по почте, если вам не жалко потерять несколько дней.

Поскольку для привлечения руководителя должника к административной ответственности необходимо установить ряд сведений, которыми налоговая инспекция не располагает, а также получить объяснения руководителя должника, будут вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования. Иногда это делают одним документов.

Вообще, учитывая, что не все взыскатели так заморачиваются, как это делаем мы, для налоговиков это тоже творческая работа, многие вообще не знают, что так можно было. У некоторых бывают трудности с позицией, приходится разъяснять.

Поход в налоговую инспекцию мало у кого вызывает приятные ощущения, а тот факт, что вызов инициирован вами будет хорошим напоминанием о задолженности должнику.

Логическим завершением административного расследования должно стать оформление протокола об административном правонарушении.

По окончании административного расследования налоговая инспекция вынесет постановление о привлечении к административной ответственности.

Конечно, тот факт, что руководителя должника привлекут к ответственности само по себе также не прибавит денег на вашем счете, но, во-первых, должник как минимум задумается о последствиях, во-вторых, факт привлечения должника к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КРФоАП является необходимым для последующей дисквалификации руководителя должника, в-третьих, согласитесь, приятно, что ваш должник вынужден тратить свое время на походы в суд.

В то же время, со стороны «злодея», если денег по решению суда вам, как взыскателю, должна компания, то в бюджет придется заплатить уже из собственного кармана. А в случае, если руководитель будет уклоняться от уплаты штрафа, то к нему могут быть применены такие меры, как запрет на выезд за пределы Российской Федерации и прочие.

Не скажу, что для подготовки заявления о привлечении должника к административной ответственности вам обязательно необходимо обратится к юристу-адвокату. Но если у вас возникнут трудности в подготовке заявления – можете обратиться за помощью ко мне, с удовольствием помогу.

Если вам интересны публикации на данную тему, хотелось бы почитать продолжение про дисквалификацию руководителя компании-должника, хотели бы почитать как это может быть применимо к должникам-физическим лицам – подписывайтесь на рассылку и напишите ниже в комментарии об этом.

Административная ответственность за неуплату алиментов в 2021 году

Заявление приставу о привлечении к административной ответственности

Административная ответственность за неуплату алиментов наступает при длительной просрочке. Сначала привлекают к ней по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а потом могут и осудить по ст. 157 УК РФ.

Привлечь к административной ответственности может суд по инициативе пристава или взыскателя.

Рассмотрим, какие санкции грозят должнику, как его привлечь, куда обращаться и какие понадобятся документы взыскателю.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

Под административной ответственностью подразумевается самая «слабая» мера, которая применяется к должнику в следующих целях:

  1. Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
  2. Ускорение выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением (специальным правом).
  3. Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек в дальнейшем.

Если наказание подразумевает арест или обязательные работы, решение принимается судом. Но некоторые меры вправе предпринимать и приставы: например, если должник не платит, могут арестовать его банковские счета

Пройдите опрос и юрист бесплатно поделится планом действий по алиментам в вашем случае

Когда могут привлечь по 5.35.1 КоАП РФ

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, если есть должник не платит их по неуважительным причинам, нарушая требования решения суда или алиментного соглашения.

Предварительно пристав может применять другие меры воздействия на должника:

  1. Ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением).
  2. Арест банковских счетов.
  3. Объявление в розыск.
  4. Запрет на выезд с территории РФ.

Самым важным фактором для привлечения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является умышленный характер неуплаты. Если должник докажет, что у него были уважительные причины просрочки, его могут освободить от ответственности.

Меры административного наказания

В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренные меры наказания:

  • до 150 часов обязательных работ;
  • до 15 суток административного ареста.

Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб.

К таковым лицам относятся:

  • несовершеннолетние;
  • беременные женщины;
  • лица, воспитывающие детей до 14 лет;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и иных госорганов.

Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не подвергаются граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.

Даже при однократной неуплате алиментообязанный может быть привлечен к ответственности. Основание – несоблюдение требований исполнительных документов (ИЛ). Санкции предусмотрены ст. 17.14 КоАП РФ. Должнику грозит штраф в 2500 руб.

Дополнительные меры

Помимо привлечения по КоАП РФ, к должникам могут применяться другие санкции:

МераУсловия примененияДополнительно
Ограничение пользования водительским удостоверениемПрименяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженностиМера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного
Запрет на выезд из РФНалагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбыОтменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль
Объявление в розыскДолг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются тудаОтмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Кто может привлечь к адм. ответственности

Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны, составить протокол об административном правонарушении и отправить его в суд. Взыскатель же подает заявление о возбуждении административного производства приставу, а не в суд.

Перед подачей заявления взыскателю рекомендуется сделать следующее:

  1. Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
  2. Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, взыскивать деньги через суд не придется.

В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава.

Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция

Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составлен в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

  1. Пристав-исполнитель в течение двух месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
  2. При неуплате свыше двух месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
  3. Разбирательства производятся в суде в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1. КоАП РФ.
  4. Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за два месяца с момента поступления документов от пристава. Допускается продление сроков, но не более чем на один месяц.

Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.

Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого нужно собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

  1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
  2. Составить иск и подать в районный суд. В исковых требованиях указывается взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
  3. Получить судебное решение и ИЛ.

Куда обращаться?

Если нужно привлечь к ответственности, заявление следует подавать приставу, возбудившему производство. Для взыскания неустойки придется обращаться районный в суд.

Как составить заявление в ФССП

Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:

Документы

Для возбуждения административного дела взыскатель должен предоставить приставу письменное заявление и паспорт. Предварительно рекомендуется заказать постановление о расчете задолженности, чтобы понять, сколько денег должен алиментообязанный. ИЛ и детское свидетельство о рождении не понадобятся – их копии уже есть в материалах производства.

Сроки рассмотрения и привлечения

Заявление от взыскателя рассматривается приставом в течение 10 дней с даты поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.

Рассмотрение в суде производится в течение 15 суток. Если применено задержание, постановление принимается не позднее 48 часов (ст. 29.6 КоАП РФ).

Основания для освобождения от ответственности

Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность образовалась не по его вине или имеются уважительные причины:

  1. Тяжелая болезнь в период неуплаты, пребывание на лечении в медицинском учреждении.
  2. Увольнение по сокращению или ликвидации предприятия.
  3. Тяжелые семейные обстоятельства, подразумевающие большие финансовые вложения.
  4. Получение инвалидности.

Перечень причин не является исчерпывающим. Ситуации рассматриваются приставами и судами индивидуально. По результатам должника могут обязать погасить задолженность в установленные сроки, дать рассрочку.

В качестве доказательства уважительных причин придется предоставить справку об инвалидности, заключение МСЭ, справку из Центра занятости или иной документ, подтверждающий наличие оснований освобождения от ответственности по КоАП РФ.

Судебная практика

Если есть явные признаки административного правонарушения и нет уважительных причин, в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика:

Ответственность при дальнейшей неуплате алиментов

Если алиментообязанный после привлечения к административной ответственности продолжает копить долги, и задолженность снова образуется за 3-4 месяца, пристав выносит предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:

  1. До 1 года исправительных или принудительных работ.
  2. Арест до 3 месяцев.
  3. Лишение свободы до 1 года.

Наказание указывается в приговоре суда после разбирательств. Инициатором выступает взыскатель: он подает заявление приставу, который принимает процессуальные меры в соответствии с ФЗ №229. После этого пристав передает документы в суд.

Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?

Существует несколько способов, которые помогут избежать ответственности:

  1. Начать выплачивать долг до передачи материалов дела в суд. Также административное дело может быть прекращено в ходе рассмотрения в связи с добровольным погашением задолженности, если взыскатель не против.
  2. Представить приставу или суду доказательства уважительных причин.

Если суд примет сторону ответчика, в удовлетворении заявления откажут, но могут дать и время или рассрочку для закрытия долгов.

Ответы юриста на частные вопросы

Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам? Нет. Исполнение наказания не избавляет от долговых обязательств. После отбывания наказания плательщик должен будет выплатить задолженность в установленные сроки – они определяются индивидуально в зависимости от ситуации.

Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга? Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции подразумевают штраф до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 руб.
Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст.

315 УК РФ.Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя.

Какие меры может предпринять взыскатель:

  1. Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги.

    Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.

  2. Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
  3. Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу.

    Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он.
    Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Привлечь к административной ответственности может суд на основании протокола, представленного судебным приставом.
  2. Для должника ответственность наступает, если он не платит алименты более двух месяцев без уважительных причин, зная о последствиях.
  3. Взыскатель вправе сам обратиться к приставу с заявлением о привлечении должника к ответственности, если ранее принятые меры не принесли результатов.
Будь в законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: