Государственная экспертиза пд линейных объектов

Содержание
  1. Когда проводится государственная экспертиза?
  2. Перечень объектов подлежащих государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий:
  3. Экспертиза не проводится:
  4. Градостроительная экспертиза – линейных объектов, прохождение, проектной документации
  5. Чем регулируется
  6. Как проводится
  7. Цели и нюансы
  8. Осуществление государственной экспертизы за градостроительной деятельностью
  9. Для чего нужна
  10. Когда еще необходима
  11. Вопросы
  12. повторная градостроительная экспертиза
  13. как узаконить перепланировку, установление права собственности
  14. что необходимо, чтобы суд признал самовольное строение
  15. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
  16. Порядок продления срока проведения государственной экспертизы
  17. Перечень нормативных правовых актов
  18. Экспертиза документации в строительстве: когда, кем проводится и для чего нужна
  19. Цель экспертизы документации в строительстве
  20. Цели проведения экспертизы сметной документации в строительстве
  21. Законодательная база проведения экспертизы проектной документации строительства
  22. Объекты строительства, подлежащие проведению экспертизы проектной документации
  23. Отличия государственной и негосударственной экспертизы документации на строительство
  24. Государственная экспертиза пд линейных объектов – Консультация юриста
  25. Актуальные вопросы проведения государственной экспертизы проектной документации, существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции в части подготовки документации по планировке территории и принятии проектных решений
  26. Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории
  27. Изменения в ГК касательно капитального ремонта и государственной экспертизы проектной документации
  28. Линейные объекты экспертиза проектов
  29. Определены особенности проведения повторной экспертизы в отношении проектной документации линейных объектов транспортной инфраструктуры
  30. Необходима ли экспертиза на линейных объект
  31. Государственная экологическая экспертиза проектной документации: порядок проведения и необходимость прохождения
  32. Когда не проводится экологическая экспертиза?
  33. Объекты экологической экспертизы
  34. Порядок проведения экспертизы

Когда проводится государственная экспертиза?

Государственная экспертиза пд линейных объектов

Согласно ст.49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации:

Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме:

  • государственной экспертизы или;
  • негосударственной экспертизы.

Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.

кроме объектов объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий в соответствии с Кодексом предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Перечень объектов подлежащих государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий:

(статья 49 Градостроительного кодекса РФ, статья 8.3 Бюджетного кодекса РФ).

1) в случаях, если сметная стоимость подлежит проверке на предмет достоверности ее определения;

2) по собственной инициативе застройщика или технического заказчика, кроме случая когда сметная стоимость подлежит проверке на предмет достоверности.

(пункт 1 часть 3.3. статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

3) всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

  • объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации),
  • посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом,
  • в исключительной экономической зоне Российской Федерации,

исключительные экономические зоны определены Федеральным Законом 191-ФЗ ” Об исключительной экономической зоне Российской Федерации”.

  • на континентальном шельфе Российской Федерации,
  • во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации,
  • объектов обороны и безопасности,
  • иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну,
  • автомобильных дорог федерального значения, а также автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых планируется финансировать или финансируется из бюджетов бюджетной системы РФ,
  • объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и
  • объектов капитального строительства инфраструктуры воздушного транспорта (в случае строительства данных объектов в рамках концессионного соглашения или иных соглашений, предусматривающих возникновение права собственности Российской Федерации на данные объекты),
  • объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), а также
  • объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта),
  • указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов,
  • объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I — V классов опасности,
  • иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация:

4) объектов, работы по которым финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

5) объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий,

6) объектов по которым не предусмотрено проведение экспертизы (п.2 – п.6 часть 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса), но они находятся в границах охранных зон трубопроводов,

7) объектов по которым не предусмотрено проведение экспертизы (п.4 – п.5 часть 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса), но относятся к объектам массового пребывания граждан,

8) объектов работы по которым планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения ОКС:

— исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена зона с особыми условиями использования территории;

— исходя из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена зона с особыми условиями использования территории, на размещаемый объект капитального строительства.

в п.10 не входят объекты по которым не требуется проводить экспертизу , указанные в частях 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9) объектов инфраструктуры проведение государственной экспертизы проектной документации проводится на основании субсидий с проверкой достоверности определения их сметной стоимости.

(ст. 8.3 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ)

Экспертиза не проводится:

1. Если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство.

2. В отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

2.1 объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;

2.2 жилые дома:

– с количеством этажей не более чем три;

– состоящие из нескольких блоков (количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи);

– имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками;

– расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

– в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.3 отдельно стоящие объекты капитального строительства:

-с количеством этажей не более чем два;

– общая площадь которых составляет не более чем 1500м2;

– не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности

2.4 отдельно стоящие объекты капитального строительства:

– с количеством этажей не более чем два;

– общая площадь которых составляет не более чем 1500м2, предназначенные для осуществления производственной деятельности.

2.5 буровые скважины, предусмотренные проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в соответствии с законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 “О недрах”.

Градостроительная экспертиза – линейных объектов, прохождение, проектной документации

Государственная экспертиза пд линейных объектов

Отечественное законодательство устанавливает случаи, когда необходимо заключение экспертной организации на возведение того или иного объекта.

В ряде же случаев будет достаточно получения разрешения на строительство или перепланировку объекта.

Градостроительная экспертиза — это выданное в установленном порядке заключение специализированного учреждения/организации о соответствии проектной документации или уже имеющегося строения нормам Градостроительного кодекса.

Также эта экспертиза проводится на основании технических регламентов, санитарно-эпидемиологических и экологических нормативов, а также пожарной безопасности.

Кроме того, такая экспертиза дает ответ на вопрос, соответствует ли имеющееся или проектируемое строение результатам инженерных изысканий или охране объектов культурного значения.

Выделяют государственную и негосударственную экспертизу (проводится в отношении объектов различной категории и назначения), а также проводимую по заказу частных лиц.

В зависимости от органа, назначившего экспертизу, ее подразделяют на судебную и несудебную, а также независимую.

Чем регулируется

Регулирующими проведение экспертизы нормативными актами являются:

Отдельные вопросы, связанные с необходимостью проведения экспертизы (в основном, в целях легализации самовольных построек и переустройств), содержатся в Земельном кодексе, Гражданском кодексе.

Вопросы назначения экспертизы в судебном порядке (в ходе проведения административных, уголовных расследований), регулируются в АПК, УПК РФ.

Как проводится

Статья № 49 ГрК РФ устанавливает, что экспертиза является обязательной перед строительством или реконструкцией объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, и объектов, к безопасности которых предъявляются повышенные требования.

Данная экспертиза может быть как государственной, так и негосударственной.

Ей подлежит:

  • проектная и предпроектная документация;
  • результаты инженерных изысканий.

Эта же статья устанавливает перечень объектов, которые не подлежат экспертизе в обязательном порядке (то есть те, которые не требуют разрешения на строительство).

Проводится обязательная экспертиза проектной документации по Градостроительному кодексу в негосударственном либо в государственном учреждении, имеющем аккредитацию на проведение соответствующих обследований, выданную исполнительным органом власти РФ.

Специалисты, занятые экспертной деятельностью, также должны иметь соответствующий квалификационный аттестат. Срок такой экспертизы — до шестидесяти дней.

Такая же аккредитация либо допуск СРО на соответствующий вид деятельности необходимы для экспертизы по заказу частных лиц или организаций.

Экспертиза в общем смысле – это определение соответствия объекта установленным требованиям.

Обязательная экспертиза проектов перед началом строительства/реконструкции включает в себя оценку специалистами соответствия документации требованиям технических, градостроительных нормативов и проводится документально.

Экспертиза уже существующего объекта проводится в несколько этапов:

  • осмотр строения, сооружения;
  • анализ правильности возведения постройки (материала, конструктивных элементов, имеющихся коммуникаций);
  • выявление дефектов и нарушений, допущенных при строительстве, которые влияют на безопасность, несущую способность и возможность дальнейшей эксплуатации;
  • составление экспертного заключения о соответствии/несоответствии объекта установленным нормам, о пригодности его к безопасной эксплуатации.

Важно:

  • если экспертиза проектной документации привела к отрицательному заключению, проводившее такое исследование организация вправе выдать рекомендации о том, что необходимо сделать, для доработки документации и/или объекта.После этого документы вновь сдаются заказчиком на повторную экспертизу (ст. 49 Градостроительного Кодекса).
  • экспертиза уже имеющегося объекта также может содержать выводы о том, какие именно нормы нарушены, что необходимо провести, чтобы устранить нарушения;
  • заключение экспертов может быть однозначно отрицательным.Например, запроектированный к строительству на определенной территории объект нельзя там возводить согласно Земельному Кодексу.

Разумеется, результат проведенного исследования может быть оспорен в суде. Как правило, суд назначает новую экспертизу, которая будет проводиться другими экспертами.

При этом надо понимать, что оплачены такие действия будут проигравшей стороной.

Цели и нюансы

Обязательная экспертиза имеет согласно законодательству единую цель: определить, является ли запроектированное сооружение безопасным, соответствует ли всем необходимым градостроительным и техническим нормам

Если же объект возводится на государственные (бюджетные) средства — проверяется еще и эффективность использования таких средств (правильность расчетов стоимости объекта).

Экспертиза существующих объектов должна дать ответ, не нарушаются ли права других лиц данной постройкой.

Также проверяется безопасность объекта и в соответствии ли с назначением земельного участка, построено строение.

Данная экспертиза проводится и в отношении самовольной постройки или перепланировки.

Следует помнить, что если для строительства объекта не требуется получать разрешение, экспертизу проходить не нужно.

К таким случаям относят (согласно ст. 51 ГрК РФ):

  • постройки на участке, выделенном гражданину в том числе и для садоводства, гаража;
  • возведения/реконструкции объекта некапитального строительства (киоска/павильона);
  • строительства сооружений вспомогательного назначения;
  • изменение или переустройство объектов, не затрагивающее конструкцию и не снижающее безопасность, надежность, не затрагивающее интересов третьих лиц, не нарушающее градостроительных регламентов;
  • в случаях, когда не требуется разрешение по законодательству субъекта РФ.

Разрешение на постройку выдает орган исполнительной власти субъекта или РФ, а если на участок строительства установлен градостроительный регламент — то местная администрация.

Осуществление государственной экспертизы за градостроительной деятельностью

Государственная градостроительная экспертиза за градостроительной деятельностью осуществляется прежде всего для того, чтобы объекты строительства возводились в соответствии с назначением земель, и законодательством о градостроительстве.

Объектами градостроительной деятельности в РФ выступает:

  • градостроительная документация административных образований РФ;
  • проекты строительства;
  • экологические проекты;
  • отдельные объекты капитального строительства.

Градостроительный кодекс предусматривает экспертизу линейных объектов.

Линейными объектами являются:

  • дороги;
  • мосты;
  • тоннели;
  • прочее.

Субъектами такой деятельности являются госорганы, учреждения и организации, проводящие экспертизу, юридические и физические лица.

Причем два последних могут выступать как пользователи и заказчики в области градостроительства.

Для чего нужна

Экспертиза необходима для:

  • определения соответствия проекта законодательству;
  • получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта;Если такое разрешение необходимо.
  • определения возможности эксплуатации объекта (здания) в дальнейшем.В том числе пригодности/непригодности его для проживания или другого использования.

Когда еще необходима

Существует ряд случаев, когда необходимо экспертное заключение:

  • при легализации самовольной постройки;Относительно уже возведенного объекта.
  • при внесении изменений в типовой проект строительства;Даже если первоначальная проектная документация получила положительное заключение градостроительной экспертизы, внесение в проект существенных изменений требует нового заключения.
  • по решению суда.

Вопросы

Ниже мы рассмотрим частные вопросы относительно градостроительной экспертизы

повторная градостроительная экспертиза

Такая экспертиза проводится после устранения недостатков проектной документации, выявленных в процессе первичной экспертизы.

Срок повторной экспертизы — не более половины срока первичной (до 30 дней), и стоимость также ниже, поскольку экспертная организация использует в работе уже имеющиеся материалы обследований.

как узаконить перепланировку, установление права собственности

Перепланировка представляет собой изменение объекта недвижимости, требующие внесения изменений в техпаспорт объекта.

Для оформления перепланировки необходимо заказать проект переустройства объекта в проектной организации, согласовать его в управляющей организации и администрации.

На основании акта приемки перепланировки (выдается административной комиссией), вносятся изменения в техпаспорт объекта.

Только если администрация отказывает в согласовании, следует обращаться в суд.

Сложнее, когда выполнена не перепланировка, а переустройство объекта, либо пристрой к зданию. В этом случае необходимо судебное решение, признающее постройку законной.

На основании такого решения оформляется свидетельство о праве собственности.

что необходимо, чтобы суд признал самовольное строение

Статья № 222 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что самовольная постройка подлежит сносу за счет того, кто ее возвел, поскольку незаконное строение не дает права собственности, такой объект нельзя продать, подарить и т.д.

Для того, чтобы суд признал самовольное строение законным, заинтересованному лицу (истцу) необходимо доказать одно из двух обстоятельств:

  • дом/постройка возведены хотя и без разрешения или оформления, но на участке, принадлежащем лицу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
  • данный участок земли и строение на нем используется не менее 18 лет;15 лет составляет срок приобретательной давности, и 3 года — срок исковой давности для других претендентов на участок/строение.К такому способу установления права собственности прибегают, если местная администрация в свое время не оформила отвод земли надлежащим образом.

В обоих случаях исковое заявление об установлении права собственности подается в районный суд по месту нахождения имущества.

На каком основании суд может назначить психиатрическую экспертизу, читайте здесь.

О том, что входит в обязанности экспертов при градостроительной экспертизе, вы прочитаете тут.

Реконструкция предполагает существенное изменение объекта, а именно его конструктивных элементов, конфигурации, несущей способности и т.д.

Для объектов, реконструируемых за счет бюджетных средств, необходимо проведение экспертизы в общем порядке, включая проектную документацию.

Если реконструируется обычный частный объект недвижимости, необходимо выполнить проект реконструкции в специализированной организации, и получить согласование в местной администрации (как для перепланировки).

Если строение возведено на участке, не предназначенном для этих целей, легализовать его даже через суд не удастся

Если же постройка не противоречит назначению участка земли, легализовать ее можно через судебное решение, собрав комплект необходимых документов, включающий в себя также и проект постройки.

Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Государственная экспертиза пд линейных объектов

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Порядок продления срока проведения государственной экспертизы

В соответствии с частью 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch?v=sODI3UwqC-g

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее – Положение).

Согласно определению, указанному в абзаце 2 пункта 2 Положения, под заявителем понимаются технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы.

На основании подпункта «и» пункта 13 Положения в случае если заявитель не является техническим заказчиком, застройщиком, для проведения государственной экспертизы необходимо представить документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.

В соответствии с пунктом 29 (1) Положения сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий могут быть продлены по инициативе заявителя не более чем на 20 рабочих дней в порядке, установленном договором. Подпунктом «б» пункта 26 Положения также установлено требование об обязательном определении в договоре на проведение экспертизы срока проведения государственной экспертизы и порядка его продления.

В указанные контракты или договоры подлежит включению условие, согласно которому заказчик вправе в течение срока, определенного контрактом или договором, обратиться в ФАУ «Главгосэкспертиза России» с заявлением о продлении срока проведения государственной экспертизы, в заявлении должны быть указаны обстоятельства, при наступлении которых срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, а также документы, прилагаемые к заявлению и подтверждающие наступление таких обстоятельств, в соответствии с требованиями закона.

При поступлении заявления о продлении срока проведения государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза России» направляет заявителю письмо-уведомление о продлении срока проведения государственной экспертизы, установленного государственным (муниципальным) контрактом либо договором на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства.

Перечень нормативных правовых актов

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 822 «Об утверждении правил представления проектной документации объектов,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г.

№ 840 «О некоторых вопросах организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 272 «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

Приказ Минстроя России от 21 ноября 2014 года № 728/пр «Об утверждении требований к формату документов, предоставляемых в электронной форме для получения государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации, результатов инженерных изысканий».

Телефон для справок в Минстрое России: +7 (495) 645-73-49

Ответственное структурное подразделение: Департамент разрешительной деятельности и контроля.

Директор – Калинкин Владимир Николаевич

Экспертиза документации в строительстве: когда, кем проводится и для чего нужна

Государственная экспертиза пд линейных объектов

В этой статье мы расскажем:

  • Цель экспертизы документации в строительстве
  • Законодательная база проведения экспертизы проектной документации строительства
  • Объекты строительства, подлежащие проведению экспертизы проектной документации
  • Отличия государственной и негосударственной экспертизы документации на строительство
  • Стоимость экспертизы проектной документации на строительство
  • Цели проведения экспертизы сметной документации в строительстве

Экспертиза документации на строительство включает в себя проверку проектной документации, результатов инженерных изысканий. Может проводиться как государственными специалистами, так и негосударственными компаниями. За исключением некоторых случаев всегда возможно проведение негосударственной экспертизы, имеющей ту же правовую силу.

Помимо проектов, также проводится проверка сметной документации. Из нашего материала вы узнаете, какие строительные объекты подлежат только государственной экспертизе, какова стоимость и сроки ее проведения.

Цель экспертизы документации в строительстве

В строительстве любые проектные решения непременно фиксируются в соответствующей технической документации. А далее проводится экспертиза разработанной проектной документации объекта капитального строительства. То есть выполняется ряд специальных мероприятий, цель которых — определить, насколько качественные были приняты решения и учтено ли в них следующее:

  • требования технического задания;
  • нормы безопасности;
  • соответствие действующему нормативному законодательству;
  • выполнение существующих стандартов (ГОСТ, СНиП);
  • соблюдение предписаний, содержащихся в иной руководящей документации.

Эксперты в ходе проверок обращают внимание на следующие моменты:

  • достаточно ли обоснованны предложенные в проекте решения касательно конструктивных и объемно-планировочных аспектов;
  • каковы результаты экспертизы проектно-сметной документации строительства (плюс проводится оценка всех используемых в проекте данных);
  • не нарушены ли действующие нормы безопасности (пожарные, санитарные, экологические, взрывные, а также правила техники безопасности);
  • отвечает ли проект требованиям касательно функционального назначения выделенного под строительство участка, не идут ли предложенные решения вразрез с нормами градостроительства и распоряжениями контролирующих органов.

Вот перечень ошибок, которые вы рискуете допустить, если не проведете вовремя грамотную экспертизу документации в строительстве:

  • неправильный расчет накладных расходов и себестоимости объекта;
  • слишком большие издержки по транспорту и трудовым ресурсам;
  • растянутые сроки на проведение строительных работ;
  • просчеты в конструкционных решениях, которые сделают объект аварийно опасным.

По закону можно проводить негосударственную либо государственную экспертизу проектной документации для строительства. Это прописано в Градостроительном кодексе. Требования и выполняемые мероприятия в любом случае будут одинаковы (либо почти одинаковы).

При этом экспертиза (государственная она или негосударственная) не гарантирует, что все одобренные ею технические решения будут идеально верными (хотя многие заказчики именно так и полагают).

Задача экспертизы — выявить несоответствия действующим нормам. А вот отвечает ли проект требованиям технического задания, это забота проектировщика. Проверяет и отслеживает все сам заказчик либо привлекает себе в помощь грамотных экспертов.

Цели проведения экспертизы сметной документации в строительстве

Экспертиза проектно-сметной документации строительства необходима для того, чтобы дать объективную оценку заявленной стоимости объекта.

То есть эксперты проверяют, учтены ли в представленной документации действующие технические, архитектурные и инженерные нормы, соблюден ли технический регламент.

Плюс отслеживаются цены на выполнение строительно-монтажных работ, их соответствие средним значениям на рынке.

Это один из самых часто проводимых видов строительных экспертиз (имеется в виду по смете). Никто не заинтересован в лишних расходах, сбоях в оплатах и прочих неприятных нюансах.

Своевременная грамотная экспертиза проектно-сметной документации строительства позволит сберечь финансы, не заплатить слишком высокую цену, сэкономить средства на случай, если придется по ходу дела исправлять какие-то ошибки. Вот что делают эксперты:

  • высчитывают оптимальную сметную стоимость, чтобы не допустить перерасхода ресурсов;
  • точно определяют необходимый объем работ;
  • выполняют анализ математических моделей;
  • проверяют ценообразование;
  • сверяют, верно ли подобраны материалы для заявленных видов работ;
  • по результатам экспертизы составляют итоговое техническое заключение.

Экспертиза документации в строительстве дает возможность обнаружить следующее:

  • неверные цифры в смете (из-за случайных или намеренных ошибок в расчетах);
  • завышенные цены;
  • ошибки технического характера или отсутствие некоторых важных данных;
  • навязанные услуги (необязательные, но добавленные с целью вытягивания из заказчика денег);
  • разбежки между показателями в нормативных актах и проектных документах.

Законодательная база проведения экспертизы проектной документации строительства

Проектная документация — обязательная и неотъемлемая часть любого строительства, гарант его законности и безопасности.

Когда по закону нужна экспертиза проектной документации на строительство? Тогда, когда от предложенных в проекте решений будут зависеть такие показатели, как безопасность, надежность, прочность постройки. Кроме того, если предполагается использование несущих конструкций.

В статьях 48 и 49 Градостроительного кодекса РФ изложен порядок выполнения проверки документов по проекту и инженерным изысканиям.

В экспертную организацию пакет документов подает сам застройщик. Это прописано в п. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса. Если по результатам выносится одобрительное решение, то документы утверждаются. В противном случае они не могут быть утверждены.

Существуют иные правовые акты, поддерживающие и поясняющие положения Градостроительного кодекса.

Правила проведения негосударственной экспертизы изложены в постановлении Правительства РФ № 272, а государственные проверяющие организации действуют в соответствии с постановлением № 145.

Плюс есть еще правительственное постановление № 87, в котором описано, какая документация подлежит экспертизе в строительстве и как она должна правильно оформляться.

Формат подачи документов на экспертизу — электронный. Исключение составляют данные, представляющие собой государственную тайну.

Что касается проверки результатов инженерных изысканий, то ее можно выполнить заранее либо вместе с экспертизой по проектным документам.

Объекты строительства, подлежащие проведению экспертизы проектной документации

На вопрос, когда нужна экспертиза проектной документации на строительство, дает ответ п. 2 статьи 49 Градостроительного кодекса. Здесь прописано, что проверка обязательна для всех капитальных и линейных строящихся комплексов. Исключение составляют:

  • индивидуальные дома (предназначенные для проживания людей) высотой максимум в три этажа;
  • блочные дома, предназначенные для проживания людей (некоторые варианты, к примеру, типа таунхаусов), высотой максимум в три этажа;
  • многоквартирные жилые дома (некоторые варианты, не выше трех этажей);
  • некоторые виды зданий либо сооружений, стоящих по отдельности (если их площадь не превышает 1500 м², а высота — два этажа, не более и если в этих постройках не будут проживать люди или размещаться какое-либо производство);
  • стоящие по отдельности здания либо сооружения, отвечающие следующим условиям: площадь — до 1500 м²; высота — два этажа, не более; размещать производство в них планируется, но для этого не понадобится обозначение санитарно-защитных зон (либо зоны нужны, но они не будут выходить за пределы выделенного под строительство земельного участка);
  • буровые скважины (большая часть существующих разновидностей);
  • объекты, которые по закону можно возводить без специального разрешения.

!

“Реконструкция мостов: причины, виды, технология”

Подробнее

Опять же если перечисленные объекты будут возводиться вблизи охранных зон трубопроводов или в них предполагается массовое присутствие людей, то проверка пакета проектных документов нужна.

Стоит указать, что застройщик может сам изъявить желание провести государственную либо негосударственную экспертизу документации (даже если по закону она необязательна).

Отличия государственной и негосударственной экспертизы документации на строительство

Итак, различают государственную и негосударственную экспертизу. Первый вариант по закону не обязателен абсолютно для всех возводимых объектов. И если имеет место как раз такой необязательный случай, то заказчик сам решает, какую именно проверку заказать.

Государственное исследование непременно предписано для опасных, редких (единственных в своем роде) либо сложных по техническому исполнению объектов. Все они перечислены полностью в ст. 48.1 Градостроительного кодекса.

Плюс еще в статье 49 (части 3-4) есть список объектов, для которых в обязательном порядке назначается именно государственная проверка. Это:

  • объекты, возведение или реконструкция которых выполняется по проектам, используемым уже не в первый раз;
  • объекты, строящиеся на государственные средства (целиком или частично);
  • строящиеся или реконструируемые объекты, расположенные в пределах особых территорий (в отношении использования которых действуют нестандартные правила);
  • объекты, представляющие собой культурное наследие;
  • строящиеся либо реконструируемые объекты, расположенные в пределах охранных природных зон;
  • буровые скважины (большая часть существующих видов);
  • хранилища отходов I–V классов опасности и объекты по их обезвреживанию.

К примеру, по ОЗРЗ проведение государственной экспертизы обязательно для всех объектов, находящихся в пределах культурного центра Санкт-Петербурга и на его культурных окраинах. Равно как и для СЗЗ, охраняемых территорий зон культурного наследия, водоохранных зон и проч.

Обратите внимание, что государственная экспертиза проектной документации по строительству выполняется именно в том регионе, где располагается объект. Однако географическая привязка необязательна, если для объекта допустимо выполнение негосударственной проверки, а государственная была выбрана как альтернативный вариант.

При этом имейте в виду, что проведение экспертизы в другом регионе может стать причиной проблем, потому что везде есть свои градостроительные и законодательные нюансы, которые не всегда известны в полной мере экспертам из других районов.

То есть вы можете получить по итогам и положительное решение, но начинать строительство вам все равно не разрешат.

В отказе напишут что-то вроде «несоответствие представленной проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка».

Государственная экспертиза пд линейных объектов – Консультация юриста

Государственная экспертиза пд линейных объектов

  • Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
  • Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории
  • Линейные объекты экспертиза проектов
  • Письмо 13137-ИП/08 О государственной экспертизе проектной документации линейных объектов
  • Экспертиза проектной документации линейных объектов

Актуальные вопросы проведения государственной экспертизы проектной документации, существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции в части подготовки документации по планировке территории и принятии проектных решений

Место проведения: г. Москва, ул. Большая Якиманка, д.

42, стр. 3, этаж 1, аудитория 110 Учебного центра ФАУ «Главгосэкспертиза России». Время: с 9.30 до 12.30 (МСК).

Схема проезда Жители других городов могут принять участие в семинаре в филиалах Главгосэкспертизы России в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Кисловодске, Красноярске, Омске, Ростове-на-Дону, Самаре, Саратове, Севастополе, Хабаровске и Ханты-Мансийске по системе видео-конференц-связи (ВКС).

Все участники семинара получают именной сертификат об участии в семинаре установленного Главгосэкспертизой России образца.

09.00 — 09.30 Регистрация участников семинара 09.30 — 09.45 Открытие семинара.

https://www.youtube.com/watch?v=HCFEnzo7Ey0

Основные задачи и план работы семинара Зарубин Андрей Сергеевич – начальник Управления объектов гражданского назначения (Казьмин Дмитрий Владимирович – заместитель начальника отдела градостроительных решений и безбарьерной среды Управления объектов гражданского назначения)

Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории

N 337-ФЗ в часть 2 статьи 49 настоящего Кодекса внесены изменения, с 1 апреля 2012 г.

2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: Пункт 1 изменен с 4 августа 2020 г. — от 3 августа 2020 г. N 340-ФЗ До 1 января 2020 г. положения пункта 1 части 2 статьи 49 настоящего Кодекса (в редакции от 3 августа 2020 г.

N 340-ФЗ) в части жилых домов, садовых домов, строительство, реконструкция которых осуществляются на садовых земельных участках, в отношении жилых домов, жилых строений, строительство, реконструкция которых осуществляются соответственно на дачных земельных участках, садовых земельных участках объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; от 29 декабря 2015 г.

N 402-ФЗ в пункт 2 части 2 статьи 49 настоящего Кодекса внесены изменения, с 1 января 2016 г.

В случае, если разрешение на строительство

Изменения в ГК касательно капитального ремонта и государственной экспертизы проектной документации

реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов,г.

капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов,Изменения также коснулись и государственной экспертизы проектной документации.

Так теперь, «государственная экспертиза проектной документации не проводится вотношении разделов проектной документации, подготовленных

Линейные объекты экспертиза проектов

N 145, проектная документация направляется повторно на государственную экспертизу при внесении в нее изменений в части технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

Вопрос приема объекта в эксплуатацию не входит в компетенцию Мосгосэкспертизы.

Ответ: Требование о наличии в составе проектной документации отчетной документации по результатам инженерных изысканий на линейные объекты установлено подпунктом «б» пункта 34 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Определены особенности проведения повторной экспертизы в отношении проектной документации линейных объектов транспортной инфраструктуры

Необходима ли экспертиза на линейных объект

Государственная экологическая экспертиза проектной документации: порядок проведения и необходимость прохождения

Государственная экспертиза пд линейных объектов

В соответствии с Градостроительным кодексом, проектная документация содержит материалы, определяющие технологические, конструктивные, инженерно-технические и архитектурные решения для будущего объекта капитального строительства.

Государственная экологическая экспертиза документации будущего проекта требуется для определения ее соответствия установленным техническим нормам и регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям промышленной, радиационной, пожарной безопасности.

Стоимость действительна до 17 апреля Перезвоните мне Рассчитать стоимость

Также предметом экспертизы является оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Основная цель экологической экспертизы – определить соответствие документации требованиям законодательства и нормативных документов по охране окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия на экосистему.

Федеральное законодательство предусматривает проведение экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство или реконструкция которых производятся в исключительной экономической зоне РФ, включая территориальные воды, континентальный шельф. Также обязательно проводится экспертиза документации строящихся объектов на особо охраняемых природных территориях.

Основными принципами проведения экологической экспертизы являются:

  • принятие того, что любая хозяйственная деятельность является потенциально опасной для экосистемы;
  • обязательность процедуры экспертизы до утверждения решения о строительстве объекта;
  • комплексность оценивания возможных воздействий и их последствий;
  • обязательность учета требований экологической безопасности;
  • достоверность информации;
  • научная обоснованность заключения;
  • ответственность участников за качество проведения экспертизы;
  • гласность и учет общественного мнения.

Экологическая экспертиза

Когда не проводится экологическая экспертиза?

В ряде случаев экологическая экспертиза проектной документации не проводится. Эти случаи описаны в законодательстве и являются исключительными. Для любой другой проектной документации объектов капитального строительства следует считать требование проведения государственной экспертизы обязательным. Не нужна она в таких случаях:

  • проекты частных домов не выше трех этажей, рассчитанные на одно домохозяйство – индивидуальное строительство;
  • таунхаусы не выше трех этажей с количеством жилых блоков не более чем десять, в случае, если для строительства не использовались бюджетные средства;
  • многоквартирные дома не выше трех этажей, не более чем на четыре секции (подъезда) – также построенные без использования денег из бюджета;
  • отдельно стоящие нежилые дома не более двух этажей общей площадью до 1,5 тысячи м2, предназначенные для осуществления деятельности, не требующей обустройства санитарно-защитной зоны, или если такие зоны уже обустроены;
  • буровые скважины, предусмотренные техническим проектом разработки месторождений, согласованным в соответствии с законодательством.

Объекты экологической экспертизы

Объектами государственной экспертизы выступают такие проекты:

  • инструкций и нормативных документов в сфере охраны природы, которые принимаются и утверждаются региональной властью;
  • региональных целевых программ, предполагающих строительство капитальных сооружений, воздействующих на окружающую среду;
  • материалы обследования, которые являются основанием для придания территории статуса особо охраняемой;
  • проектная документация сооружения, которое предполагается к строительству на особо охраняемой территории;
  • документация объектов, которые используются для хранения или обезвреживания отходов I-V класса опасности;
  • документация земельных участков, которые создаются на водных объектах РФ.

Порядок проведения экспертизы

Процедура разбивается на несколько логических этапов, которые можно четко отделить друг от друга. На подготовительном этапе организация, являющаяся разработчиком документации, подает подготовленный пакет в тот государственный орган, который будет осуществлять экспертизу.

Специалисты компании «Геокомпани» помогут подготовить пакет должным образом, чтобы он прошел процедуру с первого раза.

Основной этап – экспертный анализ. Сроки очень сильно различаются в зависимости от конкретного объекта. Для самых простых проектов срок составляет один месяц, для наиболее сложных – до трех месяцев. Орган, проводящий экспертизу, имеет право один раз продлить срок рассмотрения на один месяц. Наши эксперты стараются максимально сократить сроки в ходе подготовки пакета документов.

На заключительном этапе утверждается экспертное заключение по пакету документов. В соответствии с ним проект либо признается невозможным к реализации в указанном виде, либо в него вносятся изменения, либо он принимается в поданном виде. Мы стараемся готовить проекты, максимально учитывая все требования технических регламентов и экологического законодательства.

В организации «Геокомпани» Вы можете заказать комплексную услугу прохождения проектной документации государственной экологической экспертизы. Мы готовим документы, подаем их и отслеживаем процедуру до получения удовлетворяющего клиента заключения.

Обращаясь к нам, вы можете быть уверены в качестве услуг и сроках в той части, которая зависит от наших экспертов. Гарантии и стоимость услуг указываются в договоре.

Обращайтесь к нам для консультации любым удобным способом по телефону +7-495-777-65-35 или WhatsApp..

Будь в законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: